- Origine dell’obbligo: il D.L. n. 159/2025 e la L. n. 198/2025
La disciplina relativa alla pubblicazione delle posizioni lavorative sul Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL) trova fondamento nell’articolo 14 del Decreto-legge 31 ottobre 2025, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla Legge 29 dicembre 2025, n. 198.
La norma si inserisce nel percorso di rafforzamento della trasparenza del mercato del lavoro e collega la pubblicazione delle posizioni lavorative sul SIISL all’accesso ai benefici contributivi per le assunzioni.
Le modalità operative sono state demandate a un decreto attuativo del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
- Il 1° aprile 2026: avvio della fase sperimentale
Con comunicato del 30 marzo 2026, il Ministero del Lavoro ha annunciato che dal 1° aprile 2026 sarebbe stata avviata la fase sperimentale del SIISL, con:
possibilità di trasmettere le Comunicazioni Obbligatorie tramite la piattaforma;
possibilità di pubblicare le posizioni lavorative (vacancy) in via non vincolante.
Il Ministero ha chiarito che, in attesa del decreto attuativo, l’inserimento preventivo o contestuale delle vacancy non costituiva condizione essenziale per l’accesso ai benefici contributivi.
Restavano quindi applicabili le procedure ordinarie per la richiesta delle agevolazioni e rimaneva possibile utilizzare i sistemi informativi regionali e delle Province autonome.
- Il Messaggio INPS n. 1153 del 31 marzo 2026
Con il Messaggio n. 1153 del 31 marzo 2026, l’INPS ha fornito le prime indicazioni operative sul collegamento tra vacancy pubblicate sul SIISL e incentivi contributivi.
Durante la fase iniziale:
la pubblicazione della vacancy era volontaria;
la mancata pubblicazione non comportava la perdita delle agevolazioni;
la piattaforma consentiva agli operatori di familiarizzare con il sistema e con il collegamento tra vacancy e Comunicazioni Obbligatorie.
- Il periodo transitorio: dal 1° aprile al 30 novembre 2026
Con comunicazione dell’8 ottobre 2026, il Ministero del Lavoro ha chiarito il trattamento delle assunzioni effettuate nel periodo sperimentale.
Per le assunzioni dal 1° aprile al 30 novembre 2026:
la pubblicazione della vacancy sul SIISL rimane facoltativa ai fini degli incentivi;
la mancata pubblicazione non comporta la perdita delle agevolazioni;
la vacancy può essere pubblicata anche successivamente all’assunzione, per finalità di tracciabilità e monitoraggio. In tal caso viene archiviata automaticamente dal SIISL e non è visibile ai candidati.
Restano ferme le altre condizioni previste dalla disciplina del singolo incentivo.
- Il decreto attuativo: D.M. n. 134 del 5 ottobre 2026
L’8 ottobre 2026 il Ministero del Lavoro ha comunicato la firma del Decreto ministeriale n. 134 del 5 ottobre 2026, attuativo dell’articolo 14, commi 1-4, del D.L. n. 159/2025.
Il decreto definisce:
le modalità operative di pubblicazione delle posizioni lavorative ai fini degli incentivi;
le regole per la trasmissione delle Comunicazioni Obbligatorie tramite SIISL;
le procedure di verifica dei dati autocertificati dagli utenti;
gli obblighi di pubblicazione delle offerte da parte delle Agenzie per il Lavoro.
Alla data del 15 ottobre 2026, il decreto e il relativo allegato tecnico risultano trasmessi agli organi di controllo per la registrazione. La pubblicazione nella sezione “Pubblicità legale” del Ministero è prevista al termine della procedura.
Le indicazioni operative definitive dovranno quindi essere verificate sul testo pubblicato e sulle successive istruzioni INPS.
- Dal 1° dicembre 2026: pubblicazione preventiva o contestuale
Secondo quanto comunicato dal Ministero del Lavoro, per le assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026 la pubblicazione della posizione lavorativa sul SIISL dovrà essere:
preventiva, oppure
contestuale all’assunzione,
ai fini dell’accesso ai benefici contributivi.
L’identificativo della posizione lavorativa (ID vacancy) dovrà inoltre essere riportato nel flusso UNIEMENS, secondo le istruzioni operative dell’INPS.
La pubblicazione successiva all’assunzione, ammessa durante la fase sperimentale, non costituisce più modalità ordinaria per le assunzioni dal 1° dicembre 2026.
Prima di procedere, sarà opportuno verificare:
il testo definitivo del decreto attuativo;
eventuali disposizioni transitorie;
le istruzioni INPS relative agli incentivi e alla compilazione dei flussi contributivi.
- Comunicazioni Obbligatorie: SIISL e sistemi regionali
L’obbligo di pubblicazione della vacancy ai fini degli incentivi deve essere distinto dalla possibilità di trasmettere le Comunicazioni Obbligatorie tramite SIISL.
Il Ministero ha chiarito che il sistema consente la trasmissione delle comunicazioni relative a instaurazione, proroga, trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro in alternativa ai sistemi informativi regionali.
Non è quindi corretto affermare che il SIISL diventi automaticamente l’unico canale per tutte le Comunicazioni Obbligatorie.
- Conclusioni
L’evoluzione della disciplina relativa alle vacancy sul SIISL può essere sintetizzata in tre fasi:
Previsione normativa (D.L. n. 159/2025 – L. n. 198/2025)
Introduzione del collegamento tra pubblicazione della posizione lavorativa e accesso ai benefici contributivi.
Fase sperimentale (1° aprile – 30 novembre 2026)
Pubblicazione facoltativa, nessun impatto sugli incentivi, possibilità di pubblicazione successiva all’assunzione.
Obbligo dal 1° dicembre 2026
Pubblicazione preventiva o contestuale della vacancy e indicazione dell’ID nel flusso UNIEMENS.
Per datori di lavoro e intermediari, il passaggio decisivo sarà coordinare la pubblicazione della vacancy con gli adempimenti relativi all’assunzione e alla richiesta dell’incentivo, sulla base delle istruzioni definitive del decreto attuativo e dell’INPS.